Euroopan yhteisön sääntelynpurkutalkoot ete­nevät ja ovat nyt kiivaassa siirtymävaiheessa. EASA:n määräysvallassa olevat lupakirjat, kel­puutukset ja niihin kouluttaminen ovat juuri nyt sekavimmillaan kansallisten määräysten ollessa viimeisiä aikoja voimassa ja uusien astuessa voimaan tai jo ollessa voimassa. Vuoden kahden kuluttua tilanne on kuitenkin jo paljon yksinkertaisempi, jolloin esimerkiksi jatkokouluttautuminen ja vaativimpien lupa­kirjojen hankkiminen perustuu kokelaan tämän hetken osaamiseen ja lisätarpeeseen.

Suorituskykyperusteinen ajatte­lutapa on leviämässä myös muihin ilmailuun liittyviin toimintoihin. Jo aivan lähitulevaisuudessa joudumme osoittamaan omat toimintomme ja menetelmämme rahoituspäätöksen tekijöille, vakuu­tuksia myöntäville yrityksille sekä ilmailuviranomaiselle. Ilmailuliiton sinivalkoinen leima ja paikallisen kerhon vuosikymmenien vankka maine ei enää pelkästään riitä.

Valtionapuun oikeutettuna jär­jestönä toimintatapojemme tavoitteen asettelua ja ennen kaikkea niihin pääsyä arvioidaan toiminnan laatua sekä sääntöjen mukaisuutta tutkimalla. Rahoitus ei tule enää kuin ”Manulle illallinen”, vaan koko organisaation jäsenistä liittoa pyörittävään hallintoon on toimittava rahoitusha­kemuksen ja -päätöksen edellyttämällä tavalla. Se on myös mahdollisuus, sillä ministeriön avustussumma muuttuu myös ylöspäin, kun toimintamme osoittaa olevan hake­muksemme arvoista ja mittaista. Sama pätee paikallisten jäsenkerhojen toimintaan kunnalliselämän lupa-, määräys-ja avustusviidakossa, kun sitä tarkastellaan vaikkapa ympä­ristön ja harrastuspaikkojen suhteen.

VIRANOMAISTOIMINTOJEN SIIRTÄMINEN Ilmailuliitolle on taustakeskusteluissa edelleen. Laki sallii viranomais­toimintojen siirtämisen valtakunnalliselle hyväksytylle toimijalle.

Se voisi tarkoittaa jotakin tai joitakin ilmailulajeistamme tai vaikkapa kaikkia kansallisessa sääntelyssä olevia viran­omaistoimintoja. Hyväksynnän saaminen edellyttää, että omalla päivittäisellä toiminnallamme osoitamme luotet­tavaa jatkuvaa turvallisuuden hallintaa ilmailuvälineiden, ilmailijoiden ja toimintatapojen suhteen. Siihen ei riitä yhden jäsenyhdistyksen tai lajitoiminnan tarkastetut paperit, vaan koko tavoitellun lajin tai valtakunnallisen toi­minnan on oltava kunnossa.

Ilmailun vakuuttaminen on joutunut kuluneen talven aikana melkoiseen murrokseen. Saatujen tietojen mukaan Euroopassa, erityisesti Pohjoismaiden alueella, on useita toimijoita luopunut kokonaan tai rajannut ilma-alus­ryhmien vakuuttamista. Neuvotellessamme hiljan jäsen­kuntamme vakuutustarpeista on käynyt ilmi, että auto­maattisten jäsenleimalla saatavien alennusten ja etujen aika on ohitse. Lähitulevaisuuden vakuutustoiminnan kehittyminen ja yleensä ilma-alus­vakuutusten saaminen perustuu siihen, mitä Suomen Ilmailuliitto on tehnyt lentoturvallisuuden kehittymiseksi valtakunnallisesti, onko jäsenyhdistyksillä turvalli­suuden hallintajärjestelmä (SMS) tai onko yksittäinen ilmailija säännöllisen taitoa ylläpitävän kertauskoulutuksen piirissä. Myös tämä on meille mahdollisuus ja olemme tällä tiellä jo melko pit­källä. Tällaisten hyväksyttyjen turvallisuutta parantavien toimin­tatapojen myötä vahingot vähenevät ja niistä aiheutuvat vakuutusmaksut pienevät. Kustannusten säästö tulee ole­maan merkittävä.

TURVALLISUUSTOIMIKUNTA JULKAISEE lähiaikoina kerhojen käyttöön tarkoitetun turvallisuuden hallinnan käsikirjan ja kesän jälkeen raportointijärjestelmän niiden jäsenyh­distysten käyttöön, joilla ei ole sitä jo valmiina lentokoulu­tuksen edellyttämänä (ATO/ DTO). Se ei ole satojen sivujen maailmoita syleilevä tiiliskivi, vaan napakka, keskeiset toi­menpiteet ja vastuut määrittelevä opas. Kerho-SMS:n käyt­töönotto tulee vaikuttamaan suuresti ja kauaskantoisesti turvallisuuskulttuurin lisäksi kaikkiin edellä mainittuihin osa-alueisiin.

Ministeriö, viranomainen ja vakuutusyhtiöt eivät tee kaikille tuhansille jäsenille jokaiselle omaa riskiarviota, koulutusohjelmaa ja hinnoittelua. Päätökset ovat laajoja kokonaisuuksia koskettavia, jotka perustuvat esiteltyihin yhtenäisiin menetelmiin, ohjeisiin ja toimintakulttuuriin. Sitä varten on Ilmailuliitto. Hallitus, toimikunnat ja toi­misto tekevät työtä jäsenistön hyväksi tulevaisuuden vaati­muksiin tähtäävillä lähtökohdilla ja tavoitteilla täyttä päätä.

Kirjoittaja on Ilmailuliiton edunvalvonnan asiantuntija.